Версия для печати

Крым у нас не отнять. По крайней мере, мирным путем.

Может быть, Крым и захочет куда-то переходить, но кому он нужен?

Оценивая итоги последних украино-российских соглашений по Черноморскому Флоту РФ, руководитель программы по вопросам России и Евразии лондонского Королевского института международных отношений Джеймс Шерр сказал: "Украина в обозримом будущем может потерять Крым, и это станет результатом харьковского соглашения о продлении пребывания на полуострове ЧФ РФ". "Конечно, Россия не имеет достаточных ресурсов для модернизации флота, но она не скрывает своего стремления сделать это. Все же наиболее тревожным аспектом соглашения является его влияние на суверенность Украины. Значение флота как морской и военной структуры всегда было второстепенно по сравнению с его возможностью с помощью экономических, политических и информационных средств уменьшить украинские позиции в Крыму и вообще суверенитет Украины", - сказал он.

26 мая депутаты Верховной Рады АР Крым внесли изменения в Конституцию автономии, переименовав высший законодательный орган полуострова в Верховный Совет Крыма, заодно приняв постановление об использовании русского языка в качестве регионального. Несмотря на недавнее заявление главы СБУ Украины Валерия Хорошковского о том, что Крыму сепаратизм не грозит, "Обозреватель" решил еще раз подтвердить этот тезис. О том, возможно ли в среднесрочной или долгосрочной перспективе отделение Крыма от Украины, в пресс-центре "ОБОЗа" рассуждали: директор программ политического анализа и безопасности Международного центра перспективных исследований Виктор Чумак и государственный эксперт Национального института проблем международной безопасности Галина Яворская.

Крым - российский полигон

"Теоретически потеря Крыма в обозримом будущем возможна", - сказал Виктор Чумак. Причем, основанием для этого может стать именно наличие российской военной базы в Севастополе.

Вместе с тема, эксперт рассказал, что как военный объект ЧФ РФ утратил свою ценность "лет двадцать-тридцать назад" - на сегодняшний день Флот оснащен кораблями, возраст которых составляет более 20 лет. Таким образом, сегодня ЧФ РФ - "сбор достаточно больших посудин старой постройки, которые не представляют серьезной военной угрозы". Виктор Чумак добавил, что флот Турции превосходит Черноморский Флот в 6-7 раз "по своей военной, огневой мощи".

Не секрет...

Поэтому военная база в Крыму важна для России не столько как военный объект, сколько как некий символ, - считает эксперт. "Это достаточно серьезный символ российского присутствия на Черном море и влияния России в Средиземном море и в Атлантическом океане".

Как известно, Украина находится в "зоне особых интересов" России. Виктор Чумак согласился с распространенным тезисом о том, что "великая Россия невозможна без Украины как государства, которое идет в фарватере российской внешней политики". Но добавил - до последнего года Украина в плане политической, экономической и социальной конкуренции "представляла собой серьезную угрозу для России, потому что она несла альтернативный взгляд на возможности государственного развития".

Что касается непосредственно Крыма, эксперт назвал полуостров "полигоном для отработки определенных вопросов российской информационной политики и некоторых вопросов внешней политики".

Явная угроза для сепаратизма в Крыму отсутствует, но социологические исследования, проведенные в прошлом году Центром Разумкова на полуострове, настораживают. Так, 63,8% опрошенных "хотели бы, чтобы Крым вышел из состава Украины и присоединился к России". 35,1% не против того, чтобы Крым стал "русской национальной автономией".

Таким образом, поддержка "центральной власти" Украины у крымчан практически отсутствует, поэтому "они ищут альтернативные пути развития". Следовательно, есть основания для "оргвыводов". Вопрос только в политической организации соответствующего движения на полуострове. "Могут появиться достаточно харизматичные крымские политики, настроенные сепаратистски, которые могут ставить вопрос об отделении Крыма и которые найдут поддержку", - предполагает Виктор Чумак. Правда, не стоит забывать и о коренном населении полуострова - крымских татарах, "которые не имеют большого желания переходить под юрисдикцию России".

Пока политических лидеров, способных инициировать процесс выхода Крыма из состава Украины нет, - заметил эксперт, - "но при возможной поддержке со стороны соседнего государства" таковых можно будет отыскать.

Сближение с Россией принесло Украине дополнительные риски

Переименование Верховной Рады автономии в Верховный Совет - "очень серьезная вещь", - подчеркнула Галина Яворская. Эксперт напомнила, что в свое время югославский конфликт начинался с "войны языков". "Это вещи очень и очень важные", - сказала она.

Опасность отделения Крыма от Украины существует, но оценить вероятность такого развития событий крайне сложно, - считает эксперт. "Ситуация еще не выкристаллизовалась, не стабилизировалась", - сказала она.

По мнению эксперта, факт пролонгации срока пребывания Черноморского Флота в Крыму до 2042 года - "не символический, не военный, но политический, который, при определенных неблагоприятных обстоятельствах, может превратиться в военный". Например, в случае, если российская сторона решит вести военные действия с участием своего Черноморского Флота. В таком случае Украина автоматически расценивается как сторона военного конфликта. "Насколько это увеличивает угрозы - судите сами", - сказала эксперт.

Появился в Крыму и еще один фактор риска, связанный с "исламским фактором" (не путать с проблемой крымско-татарского населения). "Если мы оказались в зоне влияния России, мы так или иначе втягиваемся в проблемы Российской Федерации", в частности, связанные с исламским миром и его "специфическими" методами убеждения своих оппонентов.

С другой стороны, по словам Галины Яворской, сближение с Россией фактически вывело Украину из "серой буферной зоны", в которой она находилась в последнее время. "На сегодня эта зона перестала существовать", - сказала эксперт, - поскольку закончилась конкуренция между Европой и Россией за влияние на постсоветские страны.

Но "то, что происходит, не стабилизирует ситуацию на европейском континенте, а изменяет ее", - сказала Галина Яворская. Она убеждена, что решение по Черноморскому Флоту "нарушило шаткий баланс, существующий до сих пор" и инициировало "изменения в системе европейской безопасности".

Несмотря на то, что налаживание отношений с Российской Федерацией стоит всячески приветствовать, "то, что произошло за последнее время, привело к повышению уровня рисков и угроз вокруг Украины".

Крым - убыточный регион

За годы независимости украинская власть оставила Крым "без присмотра" и практически не контролировала то, что происходило на полуострове, - рассказал Виктор Чумак. Но не потому, что не хотела, а потому что "власть не смога предложить Крыму определенную формулу эффективного социально-экономического развития".

На фоне безвластия на полуострове поначалу господствовали криминальные кланы, которые впоследствии были заменены "политически и экономически организованными группами - те взяли на себя контроль над экономикой полуострова". "В том числе в Крыму очень серьезные российские инвестиции - особенно в недвижимость".

Тем не менее, на сегодняшний день Крым - "дотационная территория", зависимая от вливаний из Госбюджета. Полуостров занимает 25-е место по социально-экономическому развитию региона, - рассказал Виктор Чумак. Странно слышать эти цифры о такой популярной курортной зоне, но "порядка 60% индустрии, обслуживающей курортную среду, находится в тени - эти деньги не доходят до Госбюджета", - пояснил эксперт. Таким образом, Крым на сегодня является убыточным регионом.

Может быть, Крым и захочет куда-то переходить, но кому он нужен?

"Может быть, Крым и захочет куда-то переходить, но возьмут ли его? Это пока вопрос", - пошутил Виктор Чумак. "Что значит - отпустить Крым? - ответила Галина Яворская. - Что это за постановка вопроса? В современном мире проблемы границ так легко не решаются".

Итак, при каких условиях Украина может потерять Крым?

Учитывая, что потеря Крыма будет означать "территориальный проигрыш, проигрыш государственного суверенитета, экономический и политический проигрыш", этого нельзя допускать ни в коем случае, - уверены эксперты.

Они убеждены, что мирного варианта отъема Крыма у Украины не существует. "Украина может потерять Крым только вследствие каких-то военных действий", которые невозможны в русле сегодняшней украино-российской политики, - сказал Виктор Чумак. Но "интеллектуальные упражнения" в виде обсуждения этой темы "могут привести к серьезным последствиям", - предупреждают эксперты.

http://www.obozrevatel.com/news/2010/6/1/369932.htm